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大洲兴业 2023-04-21 09:08
4月18日,欧洲议会投票通过了有关于欧盟排放交易体系(ETS)的全面改革,其中包括将航运业和航空业纳入ETS。
根据了解,欧盟在此之前于2022年年底就航运业纳入ETS达成了初步协议,在本次的正式投票中,500票赞成,131票反对,11票弃权。
按照先前达成的初步协议,航运业被纳入ETS后,在欧盟国家港口间航行的所有5000总吨或以上的船舶,要就100%的排放量支付费用;在欧盟国家港口和非欧盟国家港口间航行的5000总吨或以上的船舶,要就50%的排放量支付费用。
这个费用的征收会逐步推进。2024年,船运公司需要为40%的排放量支付费用,2025年达到70%,2026年达到100%。而对于航空业而言,2026年之前,会逐步取消对航空业的免费配额,并促进可持续航空燃料的使用。
ETS是一种限额和交易计划,船运公司需要从中购买排放配额,一个配额可以排放一吨二氧化碳。每一年的年底,船运公司必须要交出足够的配额,支付当年其船舶的碳排放量。没能遵守相关规定的企业,可能被拒绝进入欧盟港口,一直到履行其义务。假如配额高于船公司所需,可将其出售给其它有需求的公司,或者是保留至第二年使用。
对欧盟将航运业纳入排放交易体系,在航运业中始终存在许多争议。马士基曾公开的表示支持,认为这有助于降低化石燃料与更昂贵的清洁燃料间的价格差。也有很多国家认为,欧盟这一举动破坏了国际社会广泛支持的多边框架。区域性或单一国家实施减排措施,会形成割裂的机制,对运输便利性带来不利影响。应该以国际海事组织(IMO)当作各方谈判平台,拟定全球范围内统一实施的温室气体减排方案。
除此之外,欧洲议会还以487票赞成、81票反对和75票弃权,顺利通过新的欧盟碳边界调整机制(CBAM)规则。新规则涵盖铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢等商品,及其特定条件下的间接排放。这一些产品的进口商,必须支付生产国支付的碳价格与欧盟碳排放交易体系中碳配额价格之间的差价。
CBAM将从2026年至2034年逐步实施,这也是首次将气候法规纳入全球贸易规则。